关于建立支持人民法院基本解决

　　执行难问题联席会议制度的通知

　　区直有关部门：

　　为认真贯彻落实中办、国办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》(中办发2016【64】)和山东省委办公厅、省政府办公厅《关于支持人民法院基本解决执行难问题的通知》以及省综治委《关于加强对失信被执行人信用惩戒的实施意见》等文件精神，进一步健全我区常态化的党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的基本解决执行难工作大格局。经研究决定，建立支持人民法院基本解决执行难问题联席会议制度。

　　一、联席会议组成单位

　　区联席会议由区委政法委领导组织，区法院、区检察院、区公安局、区监察局、区司法局、区民政局、区国资委、区国土资源局、区建委、区工商局、人民银行枣庄市薛城区支行、区国税局、区地税局、区银监局、区劳动和社会保障局为组成单位。联席会议召开时应由组成单位主要负责人参加。

　　二、联席会议工作原则

　　1、坚持党的领导原则。围绕建立党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持和社会各界协助配合解决执行难的长效机制开展工作。人民法院要自觉把执行工作置于党委领导、人大监督之下，把党的领导和人大监督落实到整个执行活动中。

　　2、坚持法律效果与社会效果统一原则。按照依法治国基本方略的要求，既依法维护生效裁判文书的强制力和司法权威性，又讲究执行策略和注重社会效果。

　　3、坚持务实高效原则。联席会议以支持法院出台基本解决执行难重大措施、解决执行中重大疑难复杂案件为重点，由主办单位提出协调解决问题的方案，通过讨论与协调做到每次联席会议处理好一个以上问题并形成纪要，及时发送各单位。

　　4、坚持民主集中制原则。联席会议广开言路，充分听取各方意见，形成决议后，相关单位依《纪要》要求抓好各自应落实的事项。

　　三、联席会议内容

　　主要听取人民法院及相关单位汇报带有普遍性问题和重大执行案件情况，协调研究解决方法，明确单位责任和做好工作的要求。

　　1、对失信被执行人予以联合惩戒有关事项。

　　2、区委、人大、政府、政协批转、督办的重大执行事项；涉及党政机关及其工作人员为被执行人的执行事项。

　　3、由于地方保护、部门保护主义，非法干预、阻碍人民法院执行的重大案件；

　　4、土地、房产、工商、税务等协助执行单位拒不履行协助义务，或者为被执行人通风报信，串通隐匿，转移财产等造成恶劣影响的执行案件；

　　5、企业及其负责人蓄意逃避执行或利用企业改制、资产重组规避法律，抽逃资产，转移财产以及煽动闹事，阻碍执行造成不良影响的案件；

　　6、拒不履行生效裁判文书或者严重暴力抗拒执行案件的处理问题；

　　7、其他需要联席会议研究、协调解决的问题。

　　四、联席会议的启动程序

　　联席会议办公室设在区人民法院，负责联席会议的日常工作。区法院和有关部门认为有重大执行事项需要提请联席会议协调解决的，要向区委政法委提交书面申请，同时报联席会议办公室备案，经审查认为需要召开联席会议的，由区委政法委确定召开联席会议的时间、地点和呈报单位、参加人员，并准备提请会议协调解决有关问题的书面材料。同时，联席会议办公室要做好其他相关工作。

　　                                                                                                                                             中共薛城区委政法委员会

　　                                                                                                                                             二0一六年十一月三十日